1. Koji papiri dokazuju da je kuća legalna
Kuća je u redu na papiru ako za nju postoji akt za uporabu. Zakon ih nabraja: uporabna dozvola, građevinska dozvola ili drugi akt izdan do 19. lipnja 1991. uz potvrdu građevinske inspekcije, rješenje o izvedenom stanju iz legalizacije te uvjerenje da je zgrada izgrađena ili u katastru evidentirana do 15. veljače 1968.
Prije kupnje tražite te papire od prodavatelja. U zemljišnoj knjizi može stajati i zabilježba da građevinska ili uporabna dozvola nije priložena. To je znak da treba provjeriti dalje.
Tražite od prodavatelja
- Uporabnu ili građevinsku dozvolu
- Rješenje o izvedenom stanju, ako je kuća legalizirana
- Uvjerenje da je izgrađena do 15. veljače 1968.
- Izvadak iz zemljišne knjige
2. Kuća izgrađena do 15. veljače 1968. smatra se legalnom
Zgrada izgrađena do 15. veljače 1968. smatra se izgrađenom na temelju pravomoćne građevinske dozvole. To se dokazuje uporabnom dozvolom za građevinu izgrađenu do tog datuma, koju na zahtjev izdaje tijelo graditeljstva.
Tijelo vrijeme gradnje utvrđuje uvidom u državnu snimku iz zraka učinjenu prije 15. veljače 1968. ili drugu službenu kartografsku podlogu Državne geodetske uprave. Snimke iz zraka iz 1968. javno su dostupne na Geoportalu, pa sami možete vidjeti je li kuća tada postojala.
Dozvola navodi vanjske mjere zgrade, njezin smještaj na čestici i broj etaža. Dogradnje i nadogradnje nakon 1968. njome nisu pokrivene.
- Izvor · Zakon o gradnji, čl. 145 i 146 ↗
3. Na Geoportalu pronađite česticu
Otvorite Geoportal Državne geodetske uprave. U tražilicu upišite katastarsku općinu i broj čestice, primjerice Slavonski Brod 1234, i odaberite česticu s popisa. Karta se približi, a granice čestica i obrisi zgrada iz katastra prikazani su preko današnje snimke.
Za primjer na slikama uzeli smo Tvrđavu Brod u Slavonskom Brodu, javnu građevinu.


4. Uključite snimku iz 1968.
U lijevom izborniku otvorite Osnovne slojeve, ikonu romba. Pod Digitalne ortofoto karte spustite se do 1968. i kliknite. Karta prelazi na crno bijelu snimku iz zraka, a granice čestica i obrisi današnjih zgrada ostaju preko nje.
Pogledajte stoji li zgrada na mjestu današnjeg obrisa i je li jednako velika.


5. Usporedite 1968. i danas
Alat Preklapanje slojeva u lijevom izborniku dijeli kartu na dvije strane. Za lijevi sloj odaberite 1968., za desni najnoviju snimku i pomičite crtu preko kuće.
Ako je kuća 1968. postojala, a danas je veća, dograđeni dio treba posebno riješiti. Ako je na snimci iz 1968. nema, pravilo 1968. za nju ne vrijedi.

Snimka je dobar prvi znak, ali nije službeni dokaz. Službeni dokaz je uporabna dozvola za građevinu izgrađenu do 15. veljače 1968.
6. Što dalje, ovisno o tome što ste našli
Ako je kuća izgrađena do 1968., a na čestici gradite novu ili rekonstruirate postojeću, uporabnu dozvolu za staru kuću pribavljamo kao dio projekta i uključujemo je u cijenu projektiranja.
Ako kuća nema nijedan od papira iz prvog koraka i nije izgrađena do 1968., provjerite je li vidljiva na snimci iz zraka od 21. lipnja 2011. Od svibnja 2026. takva se kuća ponovno može legalizirati, bez roka za predaju zahtjeva. Za završenu kuću rješenje o izvedenom stanju vrijedi kao akt za uporabu.
Kuća izgrađena nakon 21. lipnja 2011. ne može se legalizirati. Nova gradnja na toj čestici tada se ne odobrava dok stara kuća stoji: treba je ukloniti prije gradnje ili, gdje je to moguće, nakon dovršetka nove, uz obvezu uklanjanja.
Izgrađena do 1968.
- Dokaz
- Uporabna dozvola za građevinu izgrađenu do 15. veljače 1968.
- Uz novu gradnju
- Dozvolu pribavljamo uz projekt, u cijeni projektiranja
- Dograđeni dio
- Rješava se posebno, ovisno o slučaju
Bez papira, nakon 1968.
- Dokaz
- Rješenje o izvedenom stanju, ako je kuća vidljiva na snimci iz zraka od 21. lipnja 2011.
- Što radimo
- Snimku izvedenog stanja i zahtjev za legalizaciju kroz eDozvolu
- Izgrađena nakon 2011.
- Ne može se legalizirati, uklanja se prije gradnje ili nakon dovršetka nove
Česta pitanja o staroj kući
Moram li ići u katastar da vidim snimku iz 1968.?
Ne. Snimke iz zraka iz 1968. javno su dostupne na Geoportalu Državne geodetske uprave i možete ih pregledati sami.
Na snimci se kuća slabo vidi. Što onda?
Snimke iz 1968. crno su bijele i manje oštre, a krovove ponekad skrivaju krošnje. Uz zahtjev za dozvolu prilažu se dokazi kojima raspolažete, a tijelo graditeljstva po potrebi izvodi i druge dokaze.
Izvor · Zakon o gradnji, čl. 145 ↗
Kuća je dograđena nakon 1968. Je li onda sve nelegalno?
Dozvola za građevinu izgrađenu do 1968. odnosi se na zgradu kakva je tada bila, s vanjskim mjerama koje u njoj stoje. Dograđeni dio treba posebno riješiti, a kako, ovisi o slučaju.
Koliko košta dozvola za kuću izgrađenu do 1968.?
Kad uz nju radimo projekt nove gradnje ili rekonstrukcije, uključena je u cijenu projektiranja.
Rok za legalizaciju istekao je 2018. Može li se kuća još legalizirati?
Da. Izmjenom zakona koja vrijedi od 16. svibnja 2026. rok za predaju zahtjeva je ukinut. Uvjet je da je kuća vidljiva na snimci iz zraka od 21. lipnja 2011. Zahtjev se predaje kroz eDozvolu, sa svim prilozima.
Izvor · Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, NN 48/2026, čl. 10 i 11 ↗